關于響應“防止行業協會成為壟斷牽頭人”的自律規范通知

2023-07-04 14031

中國通信工業(ye)協會

區塊鏈專業委員會

   

關于(yu)響應“防(fang)止行業協會成(cheng)為壟(long)斷牽(qian)頭人”的(de)自律規范(fan)通知

各委員(yuan)、合作機構：

為(wei)增強(qiang)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國反壟(long)斷法(fa)》（下稱“反壟(long)(long)斷法”）的適用性，防止行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)成(cheng)為壟(long)(long)斷牽頭人(ren)，預防和(he)制止行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)從事(shi)反壟(long)(long)斷法禁止的行(xing)為，發揮行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)促(cu)進行(xing)業(ye)(ye)規范發展、維護市(shi)場競爭方面的積極作用，由國家市(shi)場監督管理總(zong)局于近(jin)日(ri)起草《關于行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的反壟(long)(long)斷指南（征求(qiu)意(yi)見稿）》（下(xia)稱(cheng)“意(yi)見稿”）向社(she)會(hui)(hui)公開征求(qiu)意(yi)見工作結束(shu)。

據悉，為(wei)防止協會參與壟斷行為(wei)，反壟斷法(fa)于2022年進行(xing)(xing)了(le)修(xiu)訂，其(qi)中第二十一(yi)條規定，行(xing)(xing)業(ye)協會不(bu)(bu)得(de)組織(zhi)本行(xing)(xing)業(ye)經(jing)營(ying)者(zhe)從(cong)事壟斷(duan)行(xing)(xing)為(wei)。該條強(qiang)調禁(jin)止行(xing)(xing)業(ye)協會組織(zhi)本行(xing)(xing)業(ye)經(jing)營(ying)者(zhe)達成該壟斷(duan)協議章(zhang)節(jie)所列舉行(xing)(xing)為(wei)，但未(wei)明確(que)規定行(xing)(xing)業(ye)協會參與壟斷(duan)的(de)具體行(xing)(xing)為(wei)。作為(wei)對“第二十一(yi)條”的(de)補(bu)充和完善，意見稿總則明確(que)了(le)行(xing)(xing)業(ye)協會的(de)定義，要求行(xing)(xing)業(ye)協會不(bu)(bu)得(de)違(wei)反(fan)反(fan)壟斷(duan)法(fa)(fa)，從(cong)事排除、限制競(jing)爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)。如果行(xing)(xing)業(ye)協會是經(jing)營(ying)者(zhe)則不(bu)(bu)能從(cong)事壟斷(duan)協議、濫(lan)用市場支(zhi)配(pei)地位行(xing)(xing)為(wei)及違(wei)法(fa)(fa)實施經(jing)營(ying)者(zhe)集中。

作為中國首個中字頭的區塊鏈行業協會(hui)組織，是“鏈(lian)(lian)改(gai)”及“1024區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)中(zhong)國日”的(de)(de)發起者和(he)(he)踐行(xing)(xing)者，中(zhong)國通信(xin)工(gong)業(ye)協(xie)會區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)專業(ye)委員會（下(xia)稱“區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)專委會”，英(ying)文簡稱：CCIAPCB）本身(shen)具有(you)代表區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)與政(zheng)府溝通、組織區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)相(xiang)關資訊(xun)交流(liu)、公布區(qu)(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準等基(ji)本功(gong)能，應積極響應“反壟(long)(long)斷法”對(dui)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會的(de)(de)監督，加(jia)強內部合(he)規(gui)管理(li)(li)和(he)(he)自身(shen)反壟(long)(long)斷合(he)規(gui)建(jian)設，采取行(xing)(xing)業(ye)規(gui)則、公約(yue)及市場自治規(gui)則等方式，指導、幫助各委員單(dan)位建(jian)立健全反壟(long)(long)斷合(he)規(gui)管理(li)(li)制(zhi)度，盡早識別、防范壟(long)(long)斷風險，勇于擔當(dang)行(xing)(xing)業(ye)壟(long)(long)斷的(de)(de)吹哨人(ren)和(he)(he)監督人(ren)的(de)(de)重(zhong)要責任。

依據“意(yi)見稿”和“第二(er)十一(yi)條”的(de)規定，中國通信工業協會區塊鏈志業委員會做出(chu)如(ru)下自律規范：

一、堅決(jue)杜(du)絕通過“協(xie)(xie)會章程(cheng)、規(gui)則、決(jue)定、通(tong)知、意(yi)見、標(biao)準、自(zi)律公約(yue)、協(xie)(xie)議、決(jue)議、紀要、備忘錄(lu)以及協(xie)(xie)調一致行(xing)為成為”達成壟斷協(xie)(xie)議的方(fang)式。

二、堅決禁止通(tong)過設置入會(hui)要(yao)求(qiu)、沒收保證金、設定違約金、限制會(hui)員(yuan)權益、取消會(hui)員(yuan)資格、通(tong)報批評、聯(lian)合抵制、暫停經營活(huo)動、與(yu)會(hui)員(yuan)獎(jiang)優評先掛鉤、第三方監(jian)督(du)、搭建監(jian)督(du)平臺(tai)、設立監(jian)督(du)專班(ban)等方式明確懲戒獎(jiang)勵措施從而達成(cheng)壟斷。

三、堅決避(bi)免(mian)三(san)種高(gao)風(feng)險行(xing)(xing)為(wei)：推動本(ben)行(xing)(xing)業(ye)經營(ying)者(zhe)交換(huan)、討論(lun)競爭性敏感信息(xi)或者(zhe)通報競爭性敏感信息(xi)；發布(bu)行(xing)(xing)業(ye)內指導價(jia)(jia)(jia)、基準價(jia)(jia)(jia)、參考(kao)價(jia)(jia)(jia)、推薦(jian)價(jia)(jia)(jia)、預測價(jia)(jia)(jia)等(deng)具有(you)引(yin)導性的價(jia)(jia)(jia)格，或者(zhe)制定供本(ben)行(xing)(xing)業(ye)經營(ying)者(zhe)參考(kao)的價(jia)(jia)(jia)格計(ji)算公式；發布(bu)不實或者(zhe)夸大的成本(ben)趨勢(shi)、供求狀(zhuang)況等(deng)市場行(xing)(xing)情信息(xi)。

四、建立預防(fang)機制(zhi)(zhi)。通過制(zhi)(zhi)定反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)合(he)規行為準(zhun)則，建立反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)合(he)規承諾機制(zhi)(zhi)，設置反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)合(he)規部門或者(zhe)人員，建立反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)合(he)規獎懲(cheng)制(zhi)(zhi)度，加強(qiang)反(fan)壟(long)(long)(long)斷(duan)合(he)規培訓等方式(shi)采取相應的(de)預防(fang)措施。

五(wu)、建立反壟斷(duan)合規(gui)(gui)舉(ju)報機制。針對協會章程、規(gui)(gui)則、決定、通知(zhi)、意見、標(biao)準(zhun)、自律(lv)公約等，對是否涉嫌(xian)違反壟斷(duan)法及相關規(gui)(gui)定進行(xing)自查自糾。

特此(ci)通(tong)知

中國(guo)通信(xin)工(gong)業協會(hui)區塊鏈專業委員(yuan)會(hui)

    2023年07月(yue)03日

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