滬(hu)府辦(ban)發〔2022〕11號(hao)

上(shang)海市(shi)人民政府辦公(gong)廳(ting)關于印發《上(shang)海市(shi)數字經濟發展“十四五”規(gui)劃》的通(tong)知

各(ge)區(qu)人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)委、辦、局：

??經市政府(fu)同(tong)意(yi)，現將《上海(hai)市數字經濟發展“十四五”規劃》印發給你們，請(qing)認真按照(zhao)執(zhi)行。

??上(shang)海市(shi)人民政府辦(ban)公廳

??2022年6月12日

上海(hai)市數字經濟發展“十四五”規劃

??為深入貫徹國(guo)務院印發的(de)《“十(shi)四五”數(shu)字(zi)經濟發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》，根據《上(shang)海(hai)市國(guo)民經濟和社會發展(zhan)第十(shi)四個五年(nian)規(gui)劃(hua)(hua)和二○三五年(nian)遠景目標綱要》，制定(ding)本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)。

??一、總體(ti)要求(qiu)

??（一）指(zhi)導思想

??以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)指導，全面(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)歷次全會精神，深(shen)入(ru)貫(guan)(guan)徹落實(shi)習(xi)近平總書記考察上海重要(yao)講話要(yao)求，把握全球數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化發展(zhan)新(xin)機遇，以數(shu)(shu)據為(wei)(wei)(wei)關鍵(jian)要(yao)素，以推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術(shu)與實(shi)體(ti)經濟深(shen)度融合為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線，以科學(xue)家判斷技(ji)(ji)術(shu)前(qian)景(jing)、企業(ye)家發現市場需求、市場驗證賽(sai)道價值、政府營造發展(zhan)環境為(wei)(wei)(wei)工(gong)作方(fang)法，協(xie)同推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產業(ye)化和產業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化，加快培育新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)，全面(mian)提升數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)消費能級，打造世界(jie)級數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產業(ye)集群，為(wei)(wei)(wei)上海全面(mian)推進城市數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型、高效(xiao)統籌疫情防控和經濟社會發展(zhan)提供重要(yao)支(zhi)撐，加快打造具有(you)世界(jie)影(ying)響(xiang)力(li)的國際數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)之都。

??（二）基(ji)本原則

??——堅(jian)持全球視野。牢牢把(ba)握全球數(shu)字(zi)化(hua)發展大(da)趨勢(shi)和數(shu)字(zi)時代(dai)國(guo)際大(da)格局，加強前(qian)瞻(zhan)謀劃布(bu)局，拓(tuo)展數(shu)字(zi)經濟發展空間，不斷做強做優做大(da)上(shang)海數(shu)字(zi)經濟，為構建數(shu)字(zi)中國(guo)提供有力(li)支撐。

??——堅持創新(xin)引領。堅持把創新(xin)作為引領發展的第一動力，更加注重科技(ji)自立自強(qiang)的戰略(lve)支(zhi)撐作用，不斷強(qiang)化關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)突(tu)破，推動以數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)(shu)促進(jin)全要素(su)生產率提高，加快形成(cheng)具有核心競爭力的數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)體系。

??——堅(jian)持(chi)(chi)市(shi)(shi)場主導。堅(jian)持(chi)(chi)發揮企業(ye)主力軍作用，以超(chao)大城市(shi)(shi)海量數據和(he)豐富應用場景為(wei)牽引(yin)，支持(chi)(chi)國內外市(shi)(shi)場主體在(zai)滬(hu)創新創業(ye)，加快健(jian)全(quan)鼓(gu)勵(li)數字新業(ye)態新模(mo)式發展(zhan)的(de)包(bao)容(rong)審慎(shen)環境，充分(fen)激發全(quan)社會市(shi)(shi)場主體創新活力。

??——堅持賽(sai)(sai)道思維(wei)。堅持立足產業基礎(chu)和(he)要素資(zi)源稟(bing)賦特點(dian)(dian)，聚焦重點(dian)(dian)領域進(jin)行數字經濟新賽(sai)(sai)道培(pei)育(yu)，根據市場(chang)情況動態調整賽(sai)(sai)道布局(ju)，打造人無(wu)我(wo)有(you)、人有(you)我(wo)優的(de)(de)核心功能，加快培(pei)育(yu)壯(zhuang)大具(ju)有(you)上海特色的(de)(de)數字產業集群。

??（三）發展目標

??到2025年底，上海數字(zi)(zi)經濟發(fa)展水(shui)平穩居(ju)全國(guo)前(qian)列(lie)，增加值力爭(zheng)達到3萬(wan)億(yi)元，占(zhan)全市生產總值比(bi)重大于60%，產業(ye)集聚(ju)度和(he)顯(xian)示度明(ming)顯(xian)提高，高潛(qian)力數字(zi)(zi)新興企業(ye)加快成長，高水(shui)平數字(zi)(zi)消費能級不斷躍升，若干高價值數字(zi)(zi)產業(ye)新賽道布(bu)局基本形(xing)成，國(guo)際(ji)數字(zi)(zi)之都(dou)形(xing)成基本框(kuang)架體系(xi)。

??——數字經(jing)(jing)濟核(he)心競爭力不(bu)斷提升。數字經(jing)(jing)濟核(he)心產業增加值占全市生產總值比(bi)重達(da)到(dao)15%左右，規模以上(shang)制(zhi)造業企業數字化轉(zhuan)型(xing)比(bi)例達(da)到(dao)80%左右，數字經(jing)(jing)濟新(xin)動能(neng)和經(jing)(jing)濟貢獻(xian)度(du)躍(yue)上(shang)新(xin)臺(tai)階。

??——數字(zi)(zi)經(jing)濟企(qi)(qi)業(ye)(ye)活躍度顯著(zhu)提高(gao)。引進(jin)和培育100家(jia)以上數字(zi)(zi)經(jing)濟領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)和高(gao)成長性(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，每年新(xin)增(zeng)1萬家(jia)以上數字(zi)(zi)經(jing)濟新(xin)興(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體(ti)(ti)，一(yi)批(pi)高(gao)價(jia)值(zhi)的新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式不斷涌現(xian)，多元(yuan)市場(chang)主體(ti)(ti)創(chuang)新(xin)活力不斷增(zeng)強。

??——數(shu)字新賽道新動能(neng)(neng)持續壯(zhuang)大。在人工智能(neng)(neng)、區塊鏈、云計算、大數(shu)據(ju)等(deng)重點領(ling)域集中(zhong)突破(po)一(yi)批關鍵技(ji)術，在智能(neng)(neng)網聯汽車、可(ke)穿戴設備、智能(neng)(neng)機器(qi)人等(deng)方面(mian)培育一(yi)批重磅產品(pin)(pin)，數(shu)字技(ji)術創新和數(shu)字產品(pin)(pin)供給能(neng)(neng)力顯著提升(sheng)。

??——數(shu)據要素市(shi)場體系基本(ben)建(jian)立。全(quan)市(shi)統(tong)一的(de)(de)數(shu)據資源(yuan)體系基本(ben)建(jian)成(cheng)，數(shu)據交易所等要素市(shi)場建(jian)設成(cheng)效(xiao)顯(xian)現，數(shu)據確權(quan)、定(ding)價、交易有序開展，利用(yong)數(shu)據資源(yuan)推動研發、生產(chan)、流(liu)通(tong)、服(fu)務、消費全(quan)價值鏈協同的(de)(de)格(ge)局初步形成(cheng)。

??二、重(zhong)點任務

??圍繞數(shu)字新產業(ye)(ye)、數(shu)據(ju)新要(yao)素、數(shu)字新基建、智能(neng)新終端等(deng)重點領域，加強數(shu)據(ju)、技術(shu)、企業(ye)(ye)、空間載體(ti)(ti)等(deng)關鍵要(yao)素協同聯動，加快進行數(shu)字經濟發展布局。

??（一）拓展數字新產業

??1.數(shu)字健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)。以5G、人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)據(ju)等(deng)新(xin)基(ji)建關(guan)鍵技術為基(ji)礎，重點聚焦制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)、精(jing)準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)、智(zhi)(zhi)慧康(kang)(kang)養等(deng)領域(yu)，創造生命健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)新(xin)發(fa)(fa)展空間。加(jia)(jia)快人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)布局，引(yin)導(dao)生物醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)龍頭企業和(he)人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)企業加(jia)(jia)強聯合創新(xin)，圍繞蛋(dan)白(bai)(bai)(bai)質結構預測、藥(yao)(yao)(yao)(yao)物靶點尋(xun)找(zhao)、藥(yao)(yao)(yao)(yao)物分(fen)子設計(ji)(ji)，重點突破目標(biao)蛋(dan)白(bai)(bai)(bai)選(xuan)取、靜態(tai)蛋(dan)白(bai)(bai)(bai)結構測定、動(dong)(dong)態(tai)蛋(dan)白(bai)(bai)(bai)結構模擬、候(hou)選(xuan)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物分(fen)子設計(ji)(ji)與合成(cheng)等(deng)技術，提升藥(yao)(yao)(yao)(yao)物研發(fa)(fa)效率。做強精(jing)準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)，支持醫(yi)療(liao)機構引(yin)入人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)輔助(zhu)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)，兼(jian)顧大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析和(he)個(ge)(ge)體(ti)差異綜合分(fen)析，輔助(zhu)醫(yi)生提供最佳精(jing)準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)方案。鼓勵搭(da)建精(jing)準(zhun)藥(yao)(yao)(yao)(yao)效評估平臺(tai)，推動(dong)(dong)“千人一藥(yao)(yao)(yao)(yao)”到“千人千藥(yao)(yao)(yao)(yao)”的躍變，加(jia)(jia)快實現精(jing)準(zhun)給(gei)藥(yao)(yao)(yao)(yao)。加(jia)(jia)快智(zhi)(zhi)慧康(kang)(kang)養建設，支持為醫(yi)療(liao)機構研發(fa)(fa)康(kang)(kang)養健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)圖(tu)譜服務，通過(guo)對個(ge)(ge)人健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)建模和(he)實時(shi)監(jian)測，加(jia)(jia)強居民自主健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管理，從“治(zhi)(zhi)(zhi)已(yi)病(bing)”轉向“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)病(bing)”。

??2.智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)。加快制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業數字化(hua)轉(zhuan)型，實現(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業重新定義(yi)與(yu)流程蝶變，培(pei)(pei)(pei)育“智”造(zao)(zao)(zao)(zao)新動(dong)能(neng)(neng)。推廣柔(rou)性(xing)化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)，鼓(gu)勵互聯(lian)網(wang)平臺型企業、產(chan)業鏈主型企業、科(ke)技(ji)企業形(xing)成聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)，探索推進“平臺+生(sheng)態(tai)”的開發協作(zuo)模式(shi)，面向汽(qi)車、電子信息產(chan)品等垂直細(xi)分行(xing)業建設“一站式(shi)”智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)服務平臺，打通(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業“供(gong)、研(yan)(yan)、產(chan)、銷”數據(ju)鏈，實現(xian)柔(rou)性(xing)化(hua)C2M（用戶直連制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)）。布局自主無人制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)，加強研(yan)(yan)發仿生(sheng)感(gan)知與(yu)認知、生(sheng)機電融合前沿(yan)技(ji)術(shu)以及操(cao)作(zuo)系統(tong)等研(yan)(yan)究，聚焦半導體(ti)(ti)(ti)、家電、醫療、新零(ling)售等細(xi)分行(xing)業，培(pei)(pei)(pei)育優(you)秀協作(zuo)機器人系統(tong)集成商與(yu)解決(jue)(jue)方案提(ti)供(gong)商。打造(zao)(zao)(zao)(zao)智慧(hui)供(gong)應鏈，培(pei)(pei)(pei)育汽(qi)車、裝備、電子、鋼鐵、石化(hua)、都市型工業等優(you)勢產(chan)業供(gong)應鏈管(guan)理解決(jue)(jue)方案，支持(chi)具有(you)產(chan)業鏈、供(gong)應鏈帶動(dong)能(neng)(neng)力(li)的核(he)心(xin)企業打造(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業“數據(ju)中臺”，以數據(ju)流促進上下游、產(chan)供(gong)銷協同聯(lian)動(dong)。

??3.低碳能(neng)(neng)源(yuan)。推動數(shu)字(zi)技(ji)術與綠(lv)色技(ji)術融合(he)(he)發(fa)展，打造低碳能(neng)(neng)源(yuan)產業新(xin)生(sheng)態。探索“能(neng)(neng)源(yuan)云”新(xin)模式，基(ji)于數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術構(gou)建(jian)(jian)能(neng)(neng)源(yuan)互聯網(wang)操作系(xi)統，實現(xian)各類能(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統“源(yuan)、網(wang)、儲(chu)、用”端到端的(de)(de)融合(he)(he)接(jie)入，基(ji)于海量(liang)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)數(shu)據(ju)構(gou)建(jian)(jian)數(shu)據(ju)資產池，打造能(neng)(neng)源(yuan)產業新(xin)商業模式。發(fa)展“虛擬電廠(chang)”新(xin)業態，利(li)用先進(jin)的(de)(de)計量(liang)、通信、控制(zhi)等技(ji)術，對分布式異構(gou)能(neng)(neng)源(yuan)進(jin)行聚合(he)(he)，實現(xian)自動化(hua)(hua)(hua)遠程(cheng)調度、精準化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)分析和(he)便捷化(hua)(hua)(hua)市場交(jiao)易，推動構(gou)建(jian)(jian)“技(ji)術+產品(pin)+運營+生(sheng)態”的(de)(de)“虛擬電廠(chang)”產業鏈條(tiao)。推動建(jian)(jian)設綠(lv)色數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)，強化(hua)(hua)(hua)算(suan)力(li)統籌和(he)智(zhi)能(neng)(neng)調度，提升(sheng)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)跨網(wang)絡(luo)、跨地域數(shu)據(ju)交(jiao)互能(neng)(neng)力(li)，推動數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)供電、冷(leng)卻、網(wang)絡(luo)、服務(wu)器等智(zhi)能(neng)(neng)協(xie)同，實現(xian)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)自動化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)效調優，提升(sheng)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)效密度。

??4.數字零(ling)售。順應(ying)互聯網新消費需求，促進(jin)商(shang)業(ye)流通創(chuang)新。推進(jin)商(shang)業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)轉型，建設(she)綜合性、社(she)(she)區(qu)性和購(gou)物中心等不(bu)同類型數字商(shang)圈，通過大數據賦能(neng)提升(sheng)消費體(ti)驗，實現營(ying)銷精(jing)準化(hua)(hua)(hua)、運維(wei)精(jing)細化(hua)(hua)(hua)、監管智能(neng)化(hua)(hua)(hua)。積極創(chuang)建智慧菜場(chang)(chang)(chang)建設(she)，持續完善智能(neng)設(she)施(shi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)智慧運營(ying)、管理(li)能(neng)力(li)。打(da)造(zao)線上(shang)(shang)線下一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)、服(fu)務(wu)深度訂制化(hua)(hua)(hua)、場(chang)(chang)(chang)景交(jiao)(jiao)易(yi)個性化(hua)(hua)(hua)、行(xing)(xing)業(ye)界限融合化(hua)(hua)(hua)的(de)“無邊界”新零(ling)售模(mo)式。加(jia)快電(dian)(dian)(dian)商(shang)模(mo)式創(chuang)新，鼓勵內容電(dian)(dian)(dian)商(shang)、拼團電(dian)(dian)(dian)商(shang)、體(ti)驗經濟(ji)等多樣化(hua)(hua)(hua)社(she)(she)交(jiao)(jiao)電(dian)(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺發(fa)展(zhan)，培育更多新生活細分市場(chang)(chang)(chang)。集聚培養一(yi)(yi)批(pi)引領行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)直(zhi)播(bo)電(dian)(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺，建設(she)具有國(guo)內外影響(xiang)力(li)的(de)直(zhi)播(bo)電(dian)(dian)(dian)商(shang)基(ji)地，打(da)造(zao)一(yi)(yi)批(pi)“吃住行(xing)(xing)、游購(gou)娛”一(yi)(yi)體(ti)的(de)多元化(hua)(hua)(hua)直(zhi)播(bo)應(ying)用場(chang)(chang)(chang)景。鼓勵電(dian)(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺與上(shang)(shang)海制造(zao)品(pin)牌(pai)、知(zhi)名商(shang)業(ye)品(pin)牌(pai)開展(zhan)深層次合作，打(da)造(zao)具有特(te)色和影響(xiang)力(li)的(de)上(shang)(shang)海網絡(luo)新消費品(pin)牌(pai)。創(chuang)新社(she)(she)區(qu)零(ling)售模(mo)式，加(jia)強(qiang)無人(ren)超(chao)市、智能(neng)零(ling)售機、線上(shang)(shang)線下一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)生鮮超(chao)市等設(she)施(shi)布局，拓展(zhan)零(ling)售“即時到(dao)家(jia)”服(fu)務(wu)。

??5.數(shu)(shu)字(zi)(zi)金融(rong)。合(he)理(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、大數(shu)(shu)據、區塊(kuai)鏈等(deng)(deng)(deng)(deng)新(xin)技(ji)(ji)術深度融(rong)合(he)，全面賦能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)金融(rong)科技(ji)(ji)應用(yong)。創新(xin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)金融(rong)服務模式，推(tui)(tui)動(dong)(dong)金融(rong)機構重塑智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高效的(de)服務流(liu)程，創新(xin)移動(dong)(dong)金融(rong)服務，發(fa)展(zhan)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)投顧，推(tui)(tui)動(dong)(dong)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)約、數(shu)(shu)據標簽、自然語言(yan)處(chu)理(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)核心技(ji)(ji)術在交(jiao)易、風(feng)控、客服等(deng)(deng)(deng)(deng)方面的(de)應用(yong)，提升資產交(jiao)易、支付(fu)清算、登記托(tuo)管、交(jiao)易監管等(deng)(deng)(deng)(deng)關鍵環(huan)節(jie)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化水平，推(tui)(tui)動(dong)(dong)金融(rong)服務高水平轉型。有序(xu)開展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)試點(dian)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)約等(deng)(deng)(deng)(deng)新(xin)技(ji)(ji)術在數(shu)(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)試點(dian)中的(de)運用(yong)。探(tan)索數(shu)(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)在交(jiao)通出(chu)行、長三角生態綠色一體(ti)化發(fa)展(zhan)示范區跨區域等(deng)(deng)(deng)(deng)場景的(de)試點(dian)應用(yong)。發(fa)展(zhan)可信交(jiao)易和數(shu)(shu)字(zi)(zi)憑證，建(jian)立以區塊(kuai)鏈為(wei)主的(de)分布(bu)式賬本和智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)約系統，探(tan)索交(jiao)易雙(shuang)方端到(dao)端支付(fu)模式，搭建(jian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)票(piao)據等(deng)(deng)(deng)(deng)系統，培育保險智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)理(li)賠等(deng)(deng)(deng)(deng)新(xin)業務模式。

??6.智(zhi)能(neng)(neng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。加快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)型基礎設施建設，支(zhi)撐(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邁向全(quan)(quan)場(chang)景(jing)智(zhi)慧(hui)時代。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)孿生(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)形態，重點(dian)推廣BIM（建筑(zhu)信(xin)息模型）、GIS（地理(li)(li)信(xin)息系統）等技術(shu)(shu)，支(zhi)持城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)空間、樓宇精細化管(guan)理(li)(li)等領域數(shu)(shu)據(ju)服務(wu)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加強時空大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)、地理(li)(li)監(jian)測(ce)、高精度地圖(tu)、地理(li)(li)實(shi)體(ti)等新(xin)型測(ce)繪能(neng)(neng)力(li)建設，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)萬(wan)物(wu)互聯、虛實(shi)映射(she)、實(shi)時交互的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)孿生(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。打(da)造城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)智(zhi)能(neng)(neng)體(ti)，鼓勵運(yun)用數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)(shu)構(gou)筑(zhu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)命體(ti)的(de)“眼(yan)（感）、腦（知）、手（用）、脈（傳）”，推進人工智(zhi)能(neng)(neng)核(he)心(xin)技術(shu)(shu)的(de)全(quan)(quan)棧演進，打(da)造前沿技術(shu)(shu)融合(he)創新(xin)、示范(fan)應(ying)用集中展(zhan)(zhan)示、多方主(zhu)體(ti)參與的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級產業(ye)(ye)生(sheng)態平臺。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化社(she)區(qu)服務(wu)新(xin)業(ye)(ye)態，以(yi)智(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)重構(gou)社(she)區(qu)生(sheng)活(huo)服務(wu)鏈，為社(she)區(qu)群眾提供覆蓋政務(wu)、商(shang)務(wu)、娛樂、教育、醫護和生(sheng)活(huo)互助等全(quan)(quan)場(chang)景(jing)的(de)便(bian)捷(jie)智(zhi)能(neng)(neng)服務(wu)新(xin)模式(shi)，支(zhi)撐(cheng)打(da)造社(she)區(qu)服務(wu)圈(quan)便(bian)利生(sheng)活(huo)。

??（二）培(pei)育數(shu)據新要(yao)素

??1.數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)品與服務。釋放城市(shi)海量數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)價值(zhi)，統籌推進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)業各(ge)環(huan)節(jie)布(bu)局，激(ji)發(fa)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要素乘數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)效(xiao)應(ying)，健(jian)全數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要素產(chan)(chan)業生態。培育(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)處理與服務產(chan)(chan)業，面向細分行業精準應(ying)用(yong)，突(tu)破一批大(da)(da)規(gui)模多(duo)源異構(gou)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管理、分析關(guan)鍵技(ji)術，支(zhi)持一批從事數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集(ji)、清洗、標注、交(jiao)付、咨詢(xun)的(de)服務機構(gou)，加快大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)業向專業化(hua)、工程化(hua)、平臺化(hua)發(fa)展。完善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)流通交(jiao)易(yi)服務體系，大(da)(da)力培育(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)經(jing)紀(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)合規(gui)性(xing)評審、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)審計、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資產(chan)(chan)評估(gu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)撮合、爭(zheng)議仲裁等專業中介(jie)服務機構(gou)。支(zhi)持金融機構(gou)探索開展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資產(chan)(chan)質押融資、擔保(bao)、保(bao)險(xian)以及數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資產(chan)(chan)證券化(hua)等金融創新服務。

??2.數(shu)字(zi)(zi)內(nei)(nei)容(rong)。大力發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)內(nei)(nei)容(rong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)模式(shi)，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)內(nei)(nei)容(rong)與社交(jiao)平臺的(de)(de)耦合聯(lian)動(dong)。加(jia)(jia)強數(shu)字(zi)(zi)內(nei)(nei)容(rong)企業(ye)(ye)(ye)及應(ying)(ying)用場景集聚，積極引進國際(ji)化電(dian)競企業(ye)(ye)(ye)、知名俱樂(le)部、賽事組(zu)織機構落戶(hu)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)虛(xu)擬數(shu)字(zi)(zi)人(ren)(ren)、圖形(xing)引擎、云渲染(ran)、全(quan)息成像(xiang)、人(ren)(ren)工智(zhi)能自(zi)動(dong)生(sheng)成、裸眼3D、8K等(deng)關鍵技(ji)術(shu)體系(xi)(xi)建(jian)設，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實施“智(zhi)慧廣(guang)電(dian)”工程，探索構建(jian)全(quan)媒體融合傳播(bo)體系(xi)(xi)，鼓勵(li)(li)打(da)造(zao)(zao)具有沉浸體驗、智(zhi)能交(jiao)互特(te)征的(de)(de)云展(zhan)會、云演出、云賽事、云游戲、沉浸式(shi)視(shi)頻(pin)、百城千屏等(deng)應(ying)(ying)用場景。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)打(da)造(zao)(zao)積極向上的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)IP（知識(shi)產(chan)權）生(sheng)態(tai)，堅持內(nei)(nei)容(rong)為王、鼓勵(li)(li)原創，支持基于新(xin)交(jiao)互體驗的(de)(de)UGC（用戶(hu)創造(zao)(zao)內(nei)(nei)容(rong)）、MCN（多(duo)頻(pin)道網(wang)絡）等(deng)新(xin)模式(shi)，鼓勵(li)(li)發展(zhan)泛娛樂(le)、泛閱讀、泛教(jiao)育等(deng)多(duo)元(yuan)業(ye)(ye)(ye)態(tai)融合的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)內(nei)(nei)容(rong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)領軍企業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞游戲、電(dian)競、動(dong)漫、影(ying)視(shi)、演出等(deng)領域，打(da)造(zao)(zao)具有國際(ji)競爭力的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)IP生(sheng)態(tai)環境。

??3.數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)。對(dui)標國(guo)際(ji)(ji)自由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)則，做強做大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，培育數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)亮點。推(tui)動形成數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)引領優勢，大力(li)(li)發展云(yun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、跨境(jing)電子商務(wu)(wu)(wu)(wu)等數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，培育一(yi)批(pi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)創新(xin)(xin)企業(ye)和(he)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)牌。強化(hua)(hua)國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)出口(kou)基(ji)(ji)地功能，支(zhi)持文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、人(ren)力(li)(li)資源、知識產(chan)權(quan)、語言服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等國(guo)家(jia)特(te)色服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)出口(kou)基(ji)(ji)地加快推(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)。打造(zao)國(guo)際(ji)(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)集群，構建與跨境(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong)(tong)特(te)點相(xiang)適應的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)基(ji)(ji)礎設施，推(tui)動建設臨港數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)樞(shu)紐港示范區，逐步培育國(guo)際(ji)(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)傳輸、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)存儲(chu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分析(xi)和(he)加工服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)態。支(zhi)持龍頭(tou)企業(ye)探索NFT（非同(tong)質化(hua)(hua)代幣）交易(yi)(yi)(yi)(yi)平臺(tai)建設，研(yan)究(jiu)推(tui)動NFT等資產(chan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)IP全球化(hua)(hua)流通(tong)(tong)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)確權(quan)保護等相(xiang)關業(ye)態在上海先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試。

??4.數字(zi)設(she)計(ji)(ji)(ji)。著(zhu)力提(ti)升(sheng)數字(zi)設(she)計(ji)(ji)(ji)支撐能(neng)力，強(qiang)化科技成果、信息技術和綠色設(she)計(ji)(ji)(ji)應(ying)用，驅動設(she)計(ji)(ji)(ji)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)，打造全球數字(zi)設(she)計(ji)(ji)(ji)城市典(dian)范。做強(qiang)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)，聚焦集成電(dian)路(lu)、生(sheng)物醫藥、人工(gong)智能(neng)三大(da)(da)先導產業(ye)(ye)，以(yi)及電(dian)子(zi)信息、生(sheng)命健康(kang)、汽車、高端裝備、新(xin)材料(liao)、現代消費品(pin)等(deng)重點(dian)產業(ye)(ye)領域，建設(she)國家級工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)平臺，推廣CAD（計(ji)(ji)(ji)算機輔助設(she)計(ji)(ji)(ji)）、數字(zi)孿(luan)生(sheng)等(deng)應(ying)用，實(shi)現數字(zi)設(she)計(ji)(ji)(ji)驅動產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)核心競爭力。培育壯(zhuang)大(da)(da)服務(wu)設(she)計(ji)(ji)(ji)，圍(wei)繞廣告業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)意設(she)計(ji)(ji)(ji)、會展(zhan)業(ye)(ye)策劃設(she)計(ji)(ji)(ji)以(yi)及政務(wu)、交通、養老、醫療和基礎設(she)施等(deng)公共服務(wu)產品(pin)設(she)計(ji)(ji)(ji)，加快(kuai)發展(zhan)數字(zi)設(she)計(ji)(ji)(ji)應(ying)用，優化服務(wu)新(xin)體驗，打造商(shang)業(ye)(ye)新(xin)模式。

??5.數(shu)字(zi)(zi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。加快(kuai)(kuai)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)突破，推(tui)動安(an)(an)(an)全(quan)(quan)產(chan)品和(he)服(fu)(fu)務(wu)的(de)快(kuai)(kuai)速迭代和(he)應(ying)用，做(zuo)大(da)做(zuo)強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)產(chan)業。突破數(shu)字(zi)(zi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)(ji)術(shu)，深化多方安(an)(an)(an)全(quan)(quan)計算、聯邦(bang)計算、差分隱私等隱私計算技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)應(ying)用，引(yin)導密碼算法、專用芯片(pian)、通信(xin)模塊等關鍵產(chan)品突破。加快(kuai)(kuai)發(fa)展萬(wan)物互聯下的(de)新(xin)一代身份認(ren)證(zheng)技(ji)(ji)術(shu)，構(gou)建新(xin)型數(shu)字(zi)(zi)信(xin)任體(ti)系。發(fa)展網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)(fu)務(wu)，推(tui)動電信(xin)企業、云(yun)服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)商(shang)發(fa)揮資源優勢，提供(gong)監測預警、攻擊防護、應(ying)急保(bao)障(zhang)等安(an)(an)(an)全(quan)(quan)增值服(fu)(fu)務(wu)。發(fa)展支持企業整體(ti)數(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)型的(de)規(gui)劃(hua)咨詢、檢測認(ren)證(zheng)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)培訓(xun)等高端定制安(an)(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)(fu)務(wu)，培育事(shi)前預防、事(shi)中(zhong)防護、事(shi)后補償的(de)全(quan)(quan)周期安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)險(xian)服(fu)(fu)務(wu)。

??（三）提(ti)升數字(zi)新基建

??1.軟(ruan)件(jian)(jian)與算法。發展“軟(ruan)件(jian)(jian)定義”新興業(ye)態(tai)，鼓勵“使用(yong)者即開(kai)發者”模式(shi)，構建完(wan)(wan)整SaaS（軟(ruan)件(jian)(jian)即服務）產品(pin)矩陣，完(wan)(wan)善國(guo)產信創(chuang)(chuang)軟(ruan)件(jian)(jian)產業(ye)生(sheng)態(tai)。加(jia)快基(ji)礎(chu)(chu)軟(ruan)件(jian)(jian)國(guo)產化(hua)，在(zai)操作系統、分布式(shi)數據庫和(he)(he)中間件(jian)(jian)等基(ji)礎(chu)(chu)軟(ruan)件(jian)(jian)領(ling)域(yu)加(jia)大(da)研發投入(ru)力度(du)，強化(hua)關鍵核(he)心(xin)系統的(de)可靠性(xing)和(he)(he)安全性(xing)，提升信創(chuang)(chuang)產品(pin)自主(zhu)可控與原生(sheng)安全。實現工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)人(ren)工(gong)智能化(hua)，加(jia)強人(ren)工(gong)智能先(xian)進技術賦能工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)應(ying)用(yong)創(chuang)(chuang)新，打造(zao)高度(du)人(ren)工(gong)智能化(hua)的(de)一體化(hua)工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)(jian)，提高工(gong)業(ye)生(sheng)產決(jue)策的(de)科(ke)學(xue)性(xing)、可行(xing)性(xing)和(he)(he)實效性(xing)。圍繞軟(ruan)件(jian)(jian)和(he)(he)算法開(kai)源，打造(zao)形成一批獨立自主(zhu)、全球領(ling)先(xian)的(de)開(kai)源生(sheng)態(tai)產品(pin)，發展培育(yu)若干國(guo)內(nei)領(ling)先(xian)的(de)特色開(kai)源產業(ye)集群。

??2.云原生與智能計(ji)算(suan)(suan)(suan)。加快發(fa)展(zhan)以(yi)算(suan)(suan)(suan)法為(wei)核心(xin)、算(suan)(suan)(suan)力(li)為(wei)基礎、數據為(wei)驅動(dong)的智能計(ji)算(suan)(suan)(suan)產(chan)(chan)業，推(tui)動(dong)云服務(wu)迭代升級(ji)，培育(yu)更多“云上企業”。大力(li)發(fa)展(zhan)云原生產(chan)(chan)業，支持打造“網絡+平臺(tai)+應用(yong)(yong)”靈活(huo)彈性、智敏安全的云開放平臺(tai)，滿足(zu)新型(xing)業務(wu)應用(yong)(yong)需求(qiu)。加快突破(po)容(rong)器、微(wei)服務(wu)、服務(wu)網絡等云原生核心(xin)分支技術，夯實通(tong)用(yong)(yong)組件和低代碼開發(fa)應用(yong)(yong)，提(ti)高企業業務(wu)云原生化轉型(xing)效(xiao)率。加快發(fa)展(zhan)智算(suan)(suan)(suan)產(chan)(chan)業，建設(she)覆(fu)(fu)蓋人工(gong)智能訓練(lian)、推(tui)理等關鍵領(ling)域的云端智能算(suan)(suan)(suan)力(li)集群，以(yi)及(ji)覆(fu)(fu)蓋計(ji)算(suan)(suan)(suan)機視覺、自然語言處(chu)理、智能語音等重點技術方向的先進算(suan)(suan)(suan)法模型(xing)集群。

??3.新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)網(wang)(wang)絡。加強網(wang)(wang)絡新(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)設施部署(shu)、技術(shu)(shu)(shu)研(yan)發和(he)應(ying)用創新(xin)(xin)，打(da)造(zao)(zao)面向未來的(de)網(wang)(wang)絡生(sheng)態。超前(qian)布局新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)網(wang)(wang)絡形(xing)態，前(qian)沿探索(suo)(suo)多平臺OpenID（數(shu)字身份識別框架）、分布式(shi)數(shu)據(ju)存儲、去中心化DNS（域名解析系統）、端(duan)到(dao)端(duan)加密通信(xin)等Web3.0（第三代(dai)(dai)萬(wan)維網(wang)(wang)）關(guan)鍵技術(shu)(shu)(shu)，加快突破分布式(shi)網(wang)(wang)絡核心技術(shu)(shu)(shu)，強化6G、IPv6（互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)協議第6版）、Wi-Fi6（第六(liu)代(dai)(dai)無線網(wang)(wang)絡技術(shu)(shu)(shu)）、量子通信(xin)等前(qian)瞻(zhan)研(yan)發和(he)部署(shu)，構建數(shu)據(ju)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通的(de)第三代(dai)(dai)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)技術(shu)(shu)(shu)應(ying)用生(sheng)態。建設空天一(yi)體的(de)衛(wei)星互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)，瞄準中低軌(gui)路線，完(wan)善衛(wei)星制造(zao)(zao)、衛(wei)星發射、衛(wei)星運營(ying)及服務(wu)產業(ye)(ye)鏈，探索(suo)(suo)天地一(yi)體化商業(ye)(ye)運營(ying)新(xin)(xin)模式(shi)。探索(suo)(suo)全球互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)無縫鏈接服務(wu)，加強海(hai)洋作業(ye)(ye)及科考寬(kuan)帶、航空寬(kuan)帶和(he)災(zai)難應(ying)急通信(xin)等領(ling)域應(ying)用。

??4.區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)。創(chuang)建區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)與前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)多(duo)學科交(jiao)(jiao)叉的組合型(xing)科學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新體(ti)系，推(tui)動“區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)+”技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)落地(di)，構建具有較(jiao)強創(chuang)新能力和(he)(he)自主可控的區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)生態。推(tui)動數字(zi)(zi)可信(xin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，支持推(tui)進基于區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)、電子身份確權(quan)認證等技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的可信(xin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。推(tui)動大(da)數據可信(xin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，運(yun)用(yong)(yong)共識算法實現信(xin)任和(he)(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)確權(quan)，重點發(fa)展(zhan)(zhan)智能合約(yue)管(guan)理與運(yun)營平臺(tai)。發(fa)展(zhan)(zhan)區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)商業(ye)(ye)模(mo)式(shi)，著(zhu)力發(fa)展(zhan)(zhan)區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)開源(yuan)平臺(tai)、NFT等商業(ye)(ye)模(mo)式(shi)，加速探索(suo)虛擬數字(zi)(zi)資產、藝術(shu)(shu)(shu)品、知識產權(quan)、游戲等領(ling)域的數字(zi)(zi)化轉型(xing)與數字(zi)(zi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)用(yong)(yong)。支持組建跨機構和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)的區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)聯盟，研(yan)究制定重點領(ling)域區塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鏈(lian)行(xing)業(ye)(ye)標準和(he)(he)協議框架。

??5.元宇宙。加快研究部署未來(lai)虛(xu)擬世界與現(xian)實社會(hui)相交(jiao)(jiao)互的平臺，加強從底層到應用全(quan)鏈條布(bu)局。發展(zhan)(zhan)人(ren)機(ji)交(jiao)(jiao)互技術(shu)，加快智能人(ren)機(ji)交(jiao)(jiao)互、虛(xu)擬數字人(ren)等(deng)核心技術(shu)攻關(guan)，開展(zhan)(zhan)XR（擴展(zhan)(zhan)現(xian)實）、腦機(ji)接口等(deng)更(geng)具沉(chen)浸式(shi)體(ti)驗的終端技術(shu)研制(zhi)(zhi)，鼓勵打造(zao)更(geng)加豐富多元內容場景新平臺，培育虛(xu)擬演唱會(hui)、虛(xu)擬偶像、虛(xu)擬體(ti)育等(deng)數字娛(yu)樂消費新業態。加快虛(xu)擬現(xian)實生(sheng)態布(bu)局，突破(po)低時(shi)延快速(su)渲染(ran)、虛(xu)擬仿真(zhen)引擎等(deng)關(guan)鍵技術(shu)，發展(zhan)(zhan)軟硬一體(ti)新型VR（虛(xu)擬現(xian)實）/AR（增強現(xian)實）、3D掃描等(deng)產(chan)品(pin)。打造(zao)行(xing)業標(biao)桿應用，在網絡文娛(yu)、智能制(zhi)(zhi)造(zao)、數字內容、交(jiao)(jiao)通出行(xing)、在線(xian)教育、醫療健(jian)康等(deng)領域(yu)，打造(zao)具有影(ying)響力的元宇宙標(biao)桿示范應用。

??（四）打造智能新終端

??1.智能(neng)網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)。加快推進智能(neng)網(wang)聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)技術(shu)(shu)研發和(he)(he)落(luo)地量產，打造智能(neng)便捷低碳(tan)的未來出行體(ti)驗，開(kai)辟(pi)移動(dong)“第三空間(jian)”。加快核心部(bu)件和(he)(he)系統研制，推動(dong)激光(guang)雷(lei)達、毫米波雷(lei)達、車(che)載芯(xin)片(pian)、車(che)載操作(zuo)系統和(he)(he)V2X（車(che)用(yong)無線通信技術(shu)(shu)）設(she)備(bei)等領(ling)域取得突破(po)，培育一(yi)批智能(neng)網(wang)聯(lian)(lian)整(zheng)車(che)生(sheng)產及(ji)電子核心零部(bu)件龍(long)頭企(qi)業(ye)和(he)(he)“隱形冠軍”。拓展(zhan)車(che)聯(lian)(lian)網(wang)應用(yong)場景，推動(dong)自動(dong)駕(jia)駛技術(shu)(shu)在交(jiao)通領(ling)域的試點應用(yong)。探索(suo)“人、車(che)、生(sheng)活”一(yi)體(ti)化消費(fei)新模式，加速互聯(lian)(lian)網(wang)、消費(fei)娛樂、旅游和(he)(he)金(jin)融(rong)等行業(ye)與車(che)聯(lian)(lian)網(wang)、自動(dong)駕(jia)駛產業(ye)融(rong)合應用(yong)。

??2.智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿(chuan)(chuan)戴(dai)(dai)產(chan)品(pin)(pin)。瞄準價值鏈高端(duan)環(huan)節(jie)，面向運動追(zhui)蹤、教育娛(yu)樂、醫(yi)療保(bao)健等細分(fen)需求，加快智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿(chuan)(chuan)戴(dai)(dai)產(chan)品(pin)(pin)研發和應(ying)用(yong)(yong)推廣。加快智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿(chuan)(chuan)戴(dai)(dai)產(chan)品(pin)(pin)研發和產(chan)業化，重點發展(zhan)(zhan)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)手(shou)表、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)手(shou)環(huan)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)頭盔(kui)等主流產(chan)品(pin)(pin)，支(zhi)持發展(zhan)(zhan)工業仿真終端(duan)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)配飾、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)眼(yan)鏡、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)服(fu)裝等未(wei)來(lai)新型(xing)產(chan)品(pin)(pin)，重點突破低功耗芯片、輕量(liang)級(ji)操(cao)作系統和生物傳感(gan)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)控制以及(ji)端(duan)云協同等智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)軟硬件技術(shu)。深(shen)化重點領域融(rong)合應(ying)用(yong)(yong)，推進健康可(ke)穿(chuan)(chuan)戴(dai)(dai)設(she)備在醫(yi)療、養(yang)老各環(huan)節(jie)的普及(ji)應(ying)用(yong)(yong)，面向教育、娛(yu)樂等消費級(ji)應(ying)用(yong)(yong)需求，推進智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿(chuan)(chuan)戴(dai)(dai)市場向細分(fen)化、垂直化應(ying)用(yong)(yong)場景不斷拓展(zhan)(zhan)。

??3.智能(neng)服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)。重點突破服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)關(guan)(guan)鍵核(he)心技術，加(jia)快服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)行(xing)為類人(ren)(ren)(ren)化，提(ti)升服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)高(gao)端產品供給。加(jia)強核(he)心技術攻(gong)關(guan)(guan)，集中攻(gong)克智能(neng)芯片、伺(si)服(fu)電機、智能(neng)控制器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、智能(neng)一(yi)體化關(guan)(guan)節、新型傳感器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)(deng)關(guan)(guan)鍵零部(bu)件核(he)心技術，加(jia)快研發仿生(sheng)感知與(yu)認知、生(sheng)機電融合、人(ren)(ren)(ren)機自然(ran)交(jiao)互等(deng)(deng)前(qian)沿技術。提(ti)升高(gao)端產品供給，重點發展(zhan)手術機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)、陪伴機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)、智能(neng)護理機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)、智能(neng)型公(gong)共服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)等(deng)(deng)，在(zai)(zai)智慧教育、智慧醫療(liao)、智慧社區(qu)等(deng)(deng)場景率先開(kai)展(zhan)服(fu)務機器(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)(ren)試(shi)點，在(zai)(zai)銀行(xing)、商場、酒店、展(zhan)館等(deng)(deng)垂直行(xing)業拓(tuo)展(zhan)應用，助力實(shi)現高(gao)品質生(sheng)活(huo)。

??4.智(zhi)能(neng)(neng)商(shang)(shang)(shang)業(ye)終端。順應(ying)消費升級需求，支持(chi)新型(xing)消費發展，加(jia)快(kuai)(kuai)布局(ju)智(zhi)能(neng)(neng)商(shang)(shang)(shang)業(ye)終端，推(tui)動實體商(shang)(shang)(shang)業(ye)數字化、智(zhi)能(neng)(neng)化改(gai)造和跨界融(rong)合。加(jia)快(kuai)(kuai)發展自(zi)助(zhu)智(zhi)能(neng)(neng)設備，圍繞(rao)引流、降本、提(ti)升用(yong)戶體驗，加(jia)快(kuai)(kuai)發展自(zi)助(zhu)點(dian)餐、自(zi)助(zhu)交易、自(zi)助(zhu)賓館(guan)入住(zhu)等商(shang)(shang)(shang)業(ye)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)終端設備，提(ti)升商(shang)(shang)(shang)業(ye)運行管理效率。加(jia)快(kuai)(kuai)布局(ju)智(zhi)能(neng)(neng)零售(shou)終端，加(jia)大智(zhi)能(neng)(neng)快(kuai)(kuai)件箱(xiang)在社(she)區(qu)、商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)樓宇、醫院(yuan)、學校、機關和園區(qu)等場(chang)所的布設力(li)度，鼓勵智(zhi)能(neng)(neng)售(shou)貨機、智(zhi)能(neng)(neng)飲(yin)料機、智(zhi)能(neng)(neng)回收站等發展。支持(chi)細分領域人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)服務(wu)(wu)商(shang)(shang)(shang)提(ti)供人(ren)性化交互的智(zhi)能(neng)(neng)終端解決(jue)方案。

??5.智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)設備。以服務(wu)化發(fa)展和個性化定制為主(zhu)抓(zhua)手(shou)，發(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化、綠色化新(xin)型(xing)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)終端，推動數字技術(shu)與傳統家(jia)居(ju)產(chan)(chan)品深度融合應用(yong)。豐富智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)終端譜系，支持(chi)下一代(dai)家(jia)庭網絡、多協議(yi)多平(ping)(ping)臺網關、多模態生物識別、OTA（空中下載技術(shu)）、無線充電、人(ren)機(ji)交互(hu)等(deng)技術(shu)研發(fa)，大力(li)發(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)門鎖、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)具、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)電、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)音響、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)安防等(deng)新(xin)型(xing)產(chan)(chan)品，推進智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)產(chan)(chan)品研發(fa)和產(chan)(chan)業(ye)化。打造(zao)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)系統平(ping)(ping)臺，鼓勵軟(ruan)硬件企(qi)業(ye)合作(zuo)搭建開(kai)放賦能(neng)(neng)(neng)(neng)的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)系統平(ping)(ping)臺，構建完(wan)整的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居(ju)生態圈(quan)。

??6.智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)醫療(liao)(liao)設(she)(she)備(bei)。鞏固提升高端影像(xiang)設(she)(she)備(bei)國內(nei)領先地位(wei)，重點布(bu)局以(yi)人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)為核心，覆蓋診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)、治療(liao)(liao)、康復等關鍵環(huan)節的(de)高端智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)醫療(liao)(liao)設(she)(she)備(bei)。支持高端醫學診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)設(she)(she)備(bei)研(yan)制(zhi)(zhi)應用(yong)，大(da)力開發免(mian)疫診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)、分子診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)、流式(shi)細胞檢測(ce)等中高端智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)體(ti)外(wai)診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)設(she)(she)備(bei)，發展基于(yu)大(da)數據的(de)新型成(cheng)像(xiang)技(ji)(ji)術(shu)及(ji)輔(fu)助診(zhen)(zhen)斷(duan)(duan)算法技(ji)(ji)術(shu)的(de)醫學影像(xiang)設(she)(she)備(bei)。推動康復護(hu)理終端創新，發展基于(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)視覺與(yu)語音交(jiao)互、腦(nao)(nao)-機接(jie)口(kou)、人-機-電融合與(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)控制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)的(de)新型護(hu)理裝備(bei)和康復裝備(bei)，培育基于(yu)腦(nao)(nao)科學的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)假肢、神經(jing)障礙治療(liao)(liao)、殘疾患者康復訓(xun)練等產品。

??（五）壯大數(shu)字新(xin)企(qi)業

??1.加(jia)快培育標(biao)桿性領軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和高成長(chang)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。組織(zhi)實(shi)施“新生(sheng)代數(shu)字經濟(ji)(ji)標(biao)桿企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)培育工程”試點，推動新生(sheng)代數(shu)字經濟(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)規模和綜合(he)競爭力(li)快速提升。培育一批具有(you)核心數(shu)據技(ji)術產品與專業(ye)化服務(wu)能(neng)力(li)的“數(shu)商”龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。支持(chi)相關國有(you)資本組建專門運(yun)營(ying)數(shu)據產業(ye)的實(shi)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。加(jia)大力(li)度認定一批數(shu)字經濟(ji)(ji)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)為民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)總(zong)(zong)部。鼓勵(li)外資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在滬設立數(shu)字經濟(ji)(ji)功能(neng)型總(zong)(zong)部、研發中心和開(kai)放式創新平臺。

??2.完善大中(zhong)小企業(ye)(ye)融通發(fa)展格局。發(fa)揮數(shu)(shu)字經濟(ji)領軍企業(ye)(ye)的引領帶(dai)動(dong)(dong)作用，加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源共享(xiang)(xiang)和(he)開放，推(tui)動(dong)(dong)線(xian)上線(xian)下相結合的創新協同、產能共享(xiang)(xiang)、供(gong)應鏈互通。探索建(jian)設產業(ye)(ye)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)新型基礎設施，建(jian)立面向(xiang)企業(ye)(ye)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)雙向(xiang)開放賦能平臺。培育中(zhong)小企業(ye)(ye)和(he)社會開發(fa)者(zhe)開放協作的數(shu)(shu)字產業(ye)(ye)創新生(sheng)態，帶(dai)動(dong)(dong)數(shu)(shu)字經濟(ji)企業(ye)(ye)快速發(fa)展壯大。

??（六(liu)）建(jian)設數(shu)字新載體(ti)(ti)

??1.中(zhong)環數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)創新帶(dai)。在(zai)(zai)建設(she)好(hao)中(zhong)心城區數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟載體和總部的(de)基礎上，以靜安市北、楊浦(pu)創智(zhi)、普陀桃浦(pu)智(zhi)創城-海納(na)小鎮(zhen)、長(chang)寧虹橋智(zhi)谷、漕河(he)涇(jing)、張江在(zai)(zai)線-人工智(zhi)能(neng)島、金橋5G生(sheng)態(tai)園(yuan)等一批(pi)圍繞中(zhong)環的(de)特色產(chan)業(ye)園(yuan)區為依托，爭取拓展百萬平米產(chan)業(ye)空間(jian)新載體，加快建設(she)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟示范園(yuan)區，大力(li)集(ji)聚培(pei)育一批(pi)具有自(zi)主創新能(neng)力(li)的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟高成長(chang)型企(qi)業(ye)，打造具有國際競爭力(li)的(de)萬億級(ji)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟服(fu)務(wu)業(ye)創新帶(dai)。

??2.五個(ge)新城(cheng)(cheng)。以“一(yi)城(cheng)(cheng)一(yi)園”為特(te)色，重點(dian)發展嘉定新城(cheng)(cheng)智(zhi)能傳感器(qi)及物聯網和(he)(he)精準醫療產業、青(qing)浦新城(cheng)(cheng)新一(yi)代通信和(he)(he)軟件(jian)(jian)產業、松江新城(cheng)(cheng)人工智(zhi)能和(he)(he)云計算(suan)產業、奉(feng)賢新城(cheng)(cheng)數字健康和(he)(he)智(zhi)能網聯汽車產業、南(nan)匯新城(cheng)(cheng)集成電路和(he)(he)智(zhi)能計算(suan)產業，打造萬億級數字終端產品和(he)(he)器(qi)件(jian)(jian)、材料(liao)制造基地，推動制造業數字化、智(zhi)能化、綠色化，加快形成具(ju)有國際影(ying)響(xiang)力的(de)數字經濟(ji)制造業集群。

??3.長(chang)三(san)角生態綠色(se)一(yi)體化發(fa)展(zhan)(zhan)示范區(qu)。以(yi)全國(guo)(guo)一(yi)體化算力(li)網絡長(chang)三(san)角國(guo)(guo)家樞紐節點(dian)工(gong)程和長(chang)三(san)角數字(zi)干線建設為(wei)(wei)依托，以(yi)協(xie)同打造一(yi)流(liu)新(xin)型(xing)基礎設施為(wei)(wei)引領，圍繞水鄉客(ke)廳、西(xi)岑科創(chuang)中心等重點(dian)片區(qu)和特(te)色(se)園(yuan)區(qu)，培育發(fa)展(zhan)(zhan)智能計算、未來網絡、虛擬現(xian)實、數字(zi)能源等產(chan)業，研究建設上海數據(ju)交易所(suo)長(chang)三(san)角專區(qu)，探索開展(zhan)(zhan)跨區(qu)域(yu)經(jing)濟、生活、治(zhi)理數字(zi)化應用和數據(ju)合作，推動區(qu)域(yu)數字(zi)一(yi)體化發(fa)展(zhan)(zhan)。

??三(san)、支(zhi)撐(cheng)工程

??（一）新(xin)型網絡(luo)基礎設施能級提(ti)升工程

??超前布局高(gao)速(su)泛(fan)在、天地一(yi)體(ti)(ti)、集成互(hu)(hu)聯(lian)(lian)、安全高(gao)效的網(wang)(wang)絡基礎設施。加快(kuai)5G網(wang)(wang)絡商用規(gui)模化部署，深入推(tui)(tui)進5G行業虛擬專網(wang)(wang)試點應(ying)用。全面推(tui)(tui)進IPv6商用部署，布局新型互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)交換中心。啟(qi)動多媒體(ti)(ti)低軌衛(wei)星系統初始組網(wang)(wang)，分(fen)階段建(jian)設全球(qiu)覆蓋(gai)、技術先進、高(gao)效運行的衛(wei)星互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)。建(jian)設基于邊緣計算、TSN（時間敏(min)感網(wang)(wang)絡）等新一(yi)代技術的工業互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)園(yuan)區網(wang)(wang)絡。

??（二）新一代智能算力建設與(yu)資源調度工程

??加快(kuai)構建(jian)新型(xing)計(ji)(ji)算(suan)(suan)設施集(ji)約化(hua)、協(xie)同化(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)發展格局。建(jian)設市公共算(suan)(suan)力(li)服(fu)務平臺，持續(xu)推(tui)進(jin)企業在(zai)建(jian)人工(gong)智能(neng)算(suan)(suan)力(li)中(zhong)心盡快(kuai)上線投用。推(tui)動上海超(chao)算(suan)(suan)中(zhong)心與江蘇、安(an)徽相關超(chao)算(suan)(suan)中(zhong)心建(jian)立長(chang)三(san)角地區高(gao)性能(neng)計(ji)(ji)算(suan)(suan)矩陣(zhen)，發展互為(wei)調用的高(gao)性能(neng)計(ji)(ji)算(suan)(suan)供給體系(xi)。啟動全國(guo)一體化(hua)算(suan)(suan)力(li)網絡(luo)長(chang)三(san)角國(guo)家樞紐節(jie)點工(gong)程(cheng)建(jian)設，建(jian)立長(chang)三(san)角區域云(yun)計(ji)(ji)算(suan)(suan)資源(yuan)調度平臺，加快(kuai)推(tui)進(jin)“東數西算(suan)(suan)”、跨(kua)云(yun)商調度等應用取得實質性進(jin)展。

??（三）工業軟(ruan)件自主創新與應用生態培育工程

??加(jia)快推進工(gong)業(ye)基礎軟件(jian)自(zi)主化發展和產業(ye)化應(ying)用，組織行業(ye)頭部企業(ye)率先在民用航空等(deng)高端制(zhi)造(zao)領域(yu)搭建研發設(she)計(ji)、動(dong)態(tai)仿真類工(gong)業(ye)軟件(jian)試驗場，支持建立(li)國產軟件(jian)適(shi)配驗證(zheng)體(ti)系和實踐(jian)應(ying)用環境，推動(dong)與本土軟件(jian)企業(ye)結對，共同(tong)(tong)開發面向(xiang)產品設(she)計(ji)和制(zhi)造(zao)全(quan)過程各(ge)環節的(de)核心軟件(jian)，打造(zao)工(gong)業(ye)軟件(jian)應(ying)用牽引、協同(tong)(tong)創新(xin)的(de)上海樣(yang)板。

??（四(si)）區(qu)塊鏈技術應(ying)用(yong)與產業(ye)發展工程

??爭取國家(jia)(jia)級區(qu)塊(kuai)鏈新型融合基礎設施“星火·鏈網”骨干節點落地建設，承擔國家(jia)(jia)區(qu)塊(kuai)鏈創新應用試點任(ren)務(wu)，推動靜安(an)區(qu)建設區(qu)塊(kuai)鏈綜合試點城市，推動市大數據中心、上(shang)汽集(ji)團(tuan)、上(shang)海(hai)期(qi)貨交易所等在(zai)“區(qu)塊(kuai)鏈+政務(wu)服務(wu)”“區(qu)塊(kuai)鏈+制造(zao)”“區(qu)塊(kuai)鏈+金融”等領域打造(zao)標桿應用，形(xing)成相關(guan)規則規范(fan)。

??（五）數據要(yao)素(su)市場體系建設(she)工程

??加快(kuai)建(jian)立完善數(shu)據(ju)要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)化運(yun)行機制，研究建(jian)立數(shu)據(ju)交易(yi)(yi)定價(jia)(jia)評估制度，激發數(shu)據(ju)交易(yi)(yi)流通活力。加快(kuai)建(jian)設上(shang)海(hai)數(shu)據(ju)交易(yi)(yi)所，開展多板塊(kuai)運(yun)營，推(tui)進數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和服務掛牌(pai)交易(yi)(yi)。開展數(shu)據(ju)要(yao)(yao)素統計核(he)算(suan)試點(dian)，以國資(zi)(zi)企業為引(yin)領(ling)，開展數(shu)據(ju)資(zi)(zi)產(chan)化試點(dian)。試點(dian)在醫療、交通等領(ling)域(yu)開展公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)授權運(yun)營，探(tan)索試點(dian)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)產(chan)憑證，深入挖(wa)掘公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)價(jia)(jia)值。

??（六）數(shu)字(zi)醫療新(xin)方(fang)向布局工程

??加快(kuai)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能技(ji)術(shu)向醫療診(zhen)斷、新藥(yao)研發(fa)創(chuang)(chuang)新應用。實施人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能輔(fu)助藥(yao)物研發(fa)創(chuang)(chuang)新培(pei)育計劃，在新藥(yao)發(fa)現、藥(yao)物安(an)全性、藥(yao)物有(you)效性測(ce)試(shi)等(deng)方面開(kai)發(fa)引領性的人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能產(chan)品(pin)，推動科(ke)研院所加大人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能輔(fu)助蛋白質識別與結構預測(ce)等(deng)底層(ceng)應用的攻關力度(du)。支持建(jian)設國內首個規模化醫療大數(shu)據(ju)訓(xun)練設施，建(jian)立(li)10萬(wan)例(li)(li)醫療影像數(shu)據(ju)訓(xun)練集和(he)3.5萬(wan)例(li)(li)測(ce)試(shi)集，服務(wu)本市人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能輔(fu)助醫療診(zhen)斷領域(yu)加快(kuai)發(fa)展。

??（七）智能制造模式(shi)創新示(shi)范應用工程

??加快推(tui)進制造(zao)(zao)業數字化(hua)(hua)轉型，賦(fu)予“上海制造(zao)(zao)”新內涵。聚焦高端船舶、民用航空(kong)、智能網聯汽(qi)車、高端家(jia)電等領域，支持(chi)行業龍頭企業發展網絡化(hua)(hua)研發、個性化(hua)(hua)定(ding)制、柔性化(hua)(hua)生(sheng)產等制造(zao)(zao)新模(mo)式，打造(zao)(zao)全鏈接(jie)工(gong)廠(chang)、全透明生(sheng)產線、全數字化(hua)(hua)研發平(ping)臺等制造(zao)(zao)新范式，樹立(li)行業標桿，形成(cheng)地(di)方標準(zhun)。

??（八）低碳能源可持續發展示范(fan)工程

??加快(kuai)構建以零碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)基(ji)礎的區域性電(dian)(dian)能(neng)(neng)集(ji)中管理模式，建立城市級“虛擬電(dian)(dian)廠(chang)”和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯(lian)網(wang)中心，聚合(he)可(ke)調(diao)節工(gong)商業(ye)、智能(neng)(neng)樓宇(yu)、電(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車充電(dian)(dian)站、分布式光伏、風電(dian)(dian)等泛(fan)在可(ke)調(diao)資源(yuan)(yuan)(yuan)，推動(dong)(dong)傳統“源(yuan)(yuan)(yuan)隨(sui)荷(he)(he)動(dong)(dong)”調(diao)度模式轉變(bian)為(wei)“源(yuan)(yuan)(yuan)荷(he)(he)互動(dong)(dong)”新(xin)模式，實現綠色電(dian)(dian)力就近最大(da)消納(na)，打造零碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)新(xin)生態。

??（九）數字城(cheng)市空間底座建設工(gong)程(cheng)

??構(gou)筑(zhu)服務于(yu)城(cheng)(cheng)市精(jing)細(xi)化(hua)管理與(yu)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的空間基(ji)底，支(zhi)持建設城(cheng)(cheng)市級實景(jing)三(san)(san)維(wei)數(shu)據(ju)庫以及應用服務系統(tong)，逐步構(gou)建本市核心區域(yu)、重(zhong)點區域(yu)、五個新(xin)城(cheng)(cheng)實景(jing)三(san)(san)維(wei)地圖，讓建筑(zhu)、地形、園區等(deng)地理實體在(zai)地圖上“立起來”，呈現更(geng)為(wei)清(qing)晰的“中(zhong)觀視野”，推動城(cheng)(cheng)市物聯(lian)感知信息與(yu)實景(jing)三(san)(san)維(wei)地圖融(rong)合應用。在(zai)臨港(gang)新(xin)片區建設數(shu)字孿生城(cheng)(cheng)市先行示范(fan)區。

??（十(shi)）智(zhi)能出行設(she)施提升改造工程

??加(jia)快高(gao)(gao)速(su)公路基(ji)礎設(she)施數(shu)字化(hua)。依托S32、G60、G15（嘉瀏段）等建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)慧(hui)高(gao)(gao)速(su)公路，建(jian)立全要素感知(zhi)的基(ji)礎數(shu)字底(di)座，實(shi)現人、車(che)、路、環境的動(dong)(dong)態(tai)感知(zhi)、不(bu)停車(che)收費、車(che)道動(dong)(dong)態(tai)管控等一批(pi)智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)應用。推動(dong)(dong)高(gao)(gao)速(su)公路部分路段開展(zhan)自動(dong)(dong)駕駛和車(che)路協同(tong)技術(shu)驗證。加(jia)快兩港快線(xian)車(che)路協同(tong)智(zhi)(zhi)慧(hui)設(she)施改(gai)造。

??四、保障措施

??（一(yi)）強化統籌推(tui)進

??在(zai)市(shi)(shi)數字化轉型(xing)工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)和市(shi)(shi)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)的(de)(de)統(tong)籌領(ling)(ling)導(dao)(dao)下，更好發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)辦公(gong)室的(de)(de)協調機(ji)制(zhi)作(zuo)用，建立由市(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)主抓，市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改革委牽頭，各(ge)有關部門和單(dan)位協同推(tui)進的(de)(de)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。各(ge)區和有關重(zhong)點區域(yu)(yu)建立健全工作(zuo)推(tui)進機(ji)制(zhi)，完善本區域(yu)(yu)規劃布局(ju)和空間載體建設，加強(qiang)企業引育和產(chan)業項(xiang)目(mu)招商引資，研究出臺特色支持舉措，形成全市(shi)(shi)“上下協同、比(bi)學趕超”的(de)(de)良好氛圍(wei)。

??（二）完善(shan)賽道機(ji)制(zhi)

??發揮各(ge)區(qu)和有(you)關(guan)重點區(qu)域(yu)主力軍(jun)作(zuo)用，原則上(shang)建立(li)“一(yi)區(qu)一(yi)賽道”的布局機制(zhi)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門和單(dan)位按(an)照(zhao)“一(yi)賽道一(yi)方案(an)”的要求，加(jia)快制(zhi)定相關(guan)行動方案(an)或計劃，并指導各(ge)區(qu)和有(you)關(guan)重點區(qu)域(yu)開展數(shu)字(zi)經濟產業(ye)布局。研究推進數(shu)字(zi)經濟產業(ye)鏈(lian)圖譜(pu)建設(she)，探索數(shu)字(zi)化穩鏈(lian)強鏈(lian)工(gong)作(zuo)。進一(yi)步加(jia)強和完善(shan)數(shu)字(zi)經濟統計。

??（三）加強技(ji)術創新(xin)

??在基(ji)礎軟(ruan)(ruan)件、工業(ye)軟(ruan)(ruan)件、新(xin)興技術軟(ruan)(ruan)件、信息安全軟(ruan)(ruan)件等重點領域(yu)，研(yan)究實施市(shi)(shi)級科技重大專項，加(jia)快突破(po)數字關鍵核(he)心(xin)技術。支(zhi)持企業(ye)建設工業(ye)軟(ruan)(ruan)件開放云平(ping)臺(tai)，由(you)點到(dao)面(mian)實現全流程(cheng)工業(ye)軟(ruan)(ruan)件突破(po)。試點采(cai)用(yong)先自發組建、后擇優支(zhi)持的(de)競爭性機制，聚(ju)焦重點領域(yu)培育若干數字經濟市(shi)(shi)級工程(cheng)研(yan)究中(zhong)心(xin)等創新(xin)平(ping)臺(tai)。

??（四(si)）加強專項扶持

??發(fa)(fa)揮市(shi)戰略性新興產業、產業高質量發(fa)(fa)展以(yi)及臨(lin)港、張(zhang)江等專項(xiang)(xiang)資(zi)金作用，綜合利用投資(zi)補助(zhu)、貼息等支持(chi)(chi)手段，研究實(shi)施(shi)“數字經濟新賽道培育工(gong)程”，支持(chi)(chi)數字關鍵核心技術研發(fa)(fa)和科技成果轉化(hua)。改革原有(you)專項(xiang)(xiang)資(zi)金支持(chi)(chi)模(mo)式，以(yi)“先投后股(gu)”方式，支持(chi)(chi)引(yin)育和壯大一(yi)批(pi)具有(you)發(fa)(fa)展潛力的高成長型企業。

??（五(wu)）強(qiang)化市場引(yin)導

??圍繞重(zhong)點(dian)領域(yu)實施若(ruo)干示范工(gong)(gong)程(cheng)，支持(chi)有(you)條件的龍頭單位建設一體(ti)化數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)平臺(tai)和(he)(he)行業大(da)數(shu)(shu)據(ju)基礎設施。建立(li)本市(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)服(fu)務商(shang)和(he)(he)解決(jue)方案清單，鼓勵企(qi)業研發更適(shi)合中小微企(qi)業防疫和(he)(he)穩產需求的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化產品和(he)(he)工(gong)(gong)具。將數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟優秀產品納入本市(shi)創新產品推薦(jian)目錄，引導優先(xian)采購。鼓勵有(you)條件的服(fu)務商(shang)探索先(xian)用(yong)后(hou)付、按照收益分(fen)成的“合約式”服(fu)務模式，參(can)與城市(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化轉(zhuan)型應用(yong)場景建設。

??（六(liu)）創新金融支(zhi)持(chi)

??研究設(she)(she)立(li)“數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)新賽道(dao)培育基金(jin)”，引導企(qi)(qi)業、創投(tou)機構和(he)相(xiang)關(guan)區共同(tong)投(tou)入，投(tou)向具有潛力(li)的初創期數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)企(qi)(qi)業。繼續(xu)實施本(ben)市(shi)新型基礎設(she)(she)施和(he)相(xiang)關(guan)重點產業優惠利率信貸(dai)專項(xiang)政策(ce)，引導社會(hui)資(zi)金(jin)加大(da)對數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)數(shu)字(zi)(zi)化基礎設(she)(she)施及終端的投(tou)入力(li)度。依托上海“信易貸(dai)”綜合(he)服務平(ping)臺、大(da)數(shu)據普惠金(jin)融平(ping)臺和(he)“銀稅互動(dong)(dong)”等，推動(dong)(dong)銀行設(she)(she)立(li)特色(se)融資(zi)產品，為數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)企(qi)(qi)業提供(gong)多元化融資(zi)渠道(dao)。

??（七）加快人才培養

??落實本(ben)市集(ji)成電路和(he)軟(ruan)件產業研(yan)發設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)獎勵政(zheng)策，支持和(he)鼓(gu)勵基(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟(ruan)件、工(gong)業軟(ruan)件、新型技(ji)術軟(ruan)件、信息安全軟(ruan)件等(deng)企(qi)業研(yan)發設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)在(zai)滬(hu)發展。用(yong)好(hao)應屆(jie)畢業生和(he)留學生進(jin)滬(hu)就(jiu)業以及外籍人(ren)才永久居留等(deng)相(xiang)關便利服務政(zheng)策，加(jia)大力度引進(jin)數字經(jing)濟(ji)領(ling)軍(jun)和(he)青年人(ren)才。依(yi)托“基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究特(te)區”試點，進(jin)行(xing)穩(wen)定集(ji)中(zhong)科研(yan)支持，在(zai)高校和(he)科研(yan)院所培育一批數字經(jing)濟(ji)優秀人(ren)才團隊。

??（八(ba)）完善數據治理

??落(luo)實(shi)《上海市(shi)數(shu)(shu)據(ju)條(tiao)例》，加快出(chu)臺(tai)(tai)市(shi)公共數(shu)(shu)據(ju)授權運營(ying)管(guan)理辦法(fa)等配套文件(jian)，試(shi)點(dian)開展公共數(shu)(shu)據(ju)授權運營(ying)服務。出(chu)臺(tai)(tai)上海數(shu)(shu)據(ju)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)制(zhi)度體系(xi)建設(she)相關政策，促進數(shu)(shu)據(ju)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)流(liu)通。加快建設(she)上海數(shu)(shu)據(ju)交易(yi)所(suo)，鼓勵市(shi)場(chang)(chang)主體探索數(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)定價(jia)機制(zhi)，建立(li)健(jian)全(quan)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)評估、登記結算(suan)、交易(yi)撮合(he)、爭(zheng)(zheng)議仲裁等市(shi)場(chang)(chang)運營(ying)體系(xi)。積(ji)極(ji)爭(zheng)(zheng)取(qu)國家(jia)試(shi)點(dian)示范，在數(shu)(shu)據(ju)要素(su)市(shi)場(chang)(chang)化配置制(zhi)度建設(she)上開展先行(xing)先試(shi)。